Megatren yang terus berkembang seperti perubahan demografi, perubahan iklim, dan kemajuan teknologi mendorong pemikiran baru mengenai cara membuka produktivitas tenaga kerja. Dampaknya terhadap pasar tenaga kerja akan bergantung pada pilihan kebijakan yang diambil pemerintah.
Tren besar seperti pergeseran demografi, kemajuan teknologi, dan perubahan iklim mengubah pasar tenaga kerja di Asia dan Pasifik, dan sekitarnya. Hal ini terjadi karena lemahnya sektor ketenagakerjaan di kawasan ini yang menghambat kemajuan ekonomi dan sosial.
Bahkan sebelum pandemi COVID-19 memperlebar kemiskinan dan kesenjangan, tingkat pertumbuhan yang tinggi gagal meningkatkan partisipasi atau produktivitas pasar tenaga kerja. Dua pertiga angkatan kerja di kawasan ini mempunyai pekerjaan informal, yang biasanya menawarkan upah rendah dan tidak teratur serta tidak ada perlindungan sosial.
Pekerjaan informal jauh lebih umum terjadi di negara-negara berkembang di Asia (71%) dibandingkan dengan negara-negara maju (22%). Sebagian besar pekerja informal adalah pekerja mandiri, namun pekerjaan berupah lebih cenderung memberikan kondisi kerja yang lebih baik.
Mengatasi kekurangan lapangan kerja berkualitas sangat penting untuk membuka potensi kawasan.
Namun, dampak megatren yang semakin meningkat dan tidak dapat diprediksi membuat respons kebijakan menjadi lebih mendesak dan kompleks. Tanpa adanya tindakan, kondisi pasar tenaga kerja yang lemah akan semakin mengakar, sehingga banyak pekerjaan di masa depan akan bersifat informal dan tidak aman.
Solusi kebijakan perlu mempertimbangkan titik temu dari megatren ini dengan lebih baik. Tindakan berikut ini disarankan:
Ciptakan pendekatan yang berpusat pada pekerjaan terhadap megatren. Pemerintah memerlukan agenda kebijakan yang terkoordinasi dan berpusat pada lapangan kerja. Tujuan kebijakan harus beralih dari pertumbuhan ekonomi ke pertumbuhan inklusif dan berkelanjutan yang berpusat pada pekerjaan berkualitas untuk produktivitas.
Hasil ketenagakerjaan perlu didefinisikan secara eksplisit, sejalan dengan prioritas nasional, dalam hal penciptaan lapangan kerja, kualitas pekerjaan, dan akses pekerjaan, melalui kebijakan yang terkoordinasi untuk interkonektivitas digital, kelestarian lingkungan, dan inklusivitas demografi.
Memperkuat kapasitas untuk mengantisipasi perubahan permintaan tenaga kerja. Sistem dan institusi kebijakan harus tangkas dan fleksibel sejalan dengan perkembangan permintaan pasar tenaga kerja. Menavigasi megatren ini berarti menangani skenario dan prakiraan.
Hal ini memberikan penekanan pada pengumpulan dan analisis data: pengumpulan data yang tepat untuk memberikan sinyal berguna mengenai arah pasar tenaga kerja di masa depan; analitik cerdas yang dapat menghasilkan putaran umpan balik yang disesuaikan dengan laju perubahan; dan pendekatan implementasi dan evaluasi yang adaptif.
Misalnya, Pusat Masa Depan Strategis di Singapura mengoordinasikan aktivitas di unit tinjauan masa depan strategis di seluruh pemerintahan. Pemerintah telah mengembangkan serangkaian alat dan instrumen kebijakan antisipatif, termasuk memperhitungkan kejadian dan konsekuensi yang tidak terduga, misalnya apa yang disebut kejadian “angsa hitam”.
Kegagalan dalam mempersiapkan diri secara memadai untuk menghadapi era baru dunia kerja berisiko mengakibatkan rendahnya produktivitas dan pertumbuhan pengangguran di Asia dan Pasifik.
Memahami dampak distribusi megatren terhadap masyarakat dan lapangan kerja. Dampak distribusi dari megatren ini sangat besar, dengan berbagai risiko kesenjangan yang sudah mengakar dan baru muncul.
Data tingkat nasional menutupi sifat lokal, dan pada akhirnya, bersifat pribadi mengenai bagaimana transisi membentuk risiko dan peluang. Dampaknya bersifat spesifik terhadap masyarakat dan sektor dalam komunitas tertentu. Pemerintah perlu menilai dan memenuhi perbedaan pengalaman masing-masing pekerja, sehingga memungkinkan semua pekerja untuk bertransisi ke pekerjaan yang berkualitas.
Kemajuan teknologi mengubah pasar tenaga kerja di Asia dan Pasifik. Keberhasilan respons kebijakan harus diukur dengan peningkatan produktivitas pekerja informal di wilayah tersebut.
Penting untuk menghindari paket reformasi yang hanya menguntungkan pekerja yang lebih berpendidikan dan berpengalaman; hal ini tidak akan menjangkau sebagian besar angkatan kerja, dan tidak akan mampu mengatasi hambatan-hambatan yang mendasari peningkatan kinerja produktivitas di wilayah tersebut.
Megatren yang berkembang ini mendorong pemikiran baru mengenai cara membuka produktivitas tenaga kerja di pasar yang didominasi oleh informalitas dan sektor jasa, terutama mengingat potensi otomatisasi pekerjaan kerah putih.
Gangguan di pasar tenaga kerja juga berisiko meluas ke dinamika baru berupa kerusuhan sosial. Megatren mengubah permintaan tenaga kerja dengan berbagai cara, menciptakan kesenjangan antar negara, dalam negara, dan antar individu berdasarkan kemampuan mereka beradaptasi terhadap perubahan.
Penciptaan lapangan kerja baru biasanya lebih lambat dibandingkan dengan penciptaan lapangan kerja lama dan terjadi di lokasi yang berbeda. Persepsi mengenai pemenang dan pecundang baru dapat memicu pencabutan hak di kalangan demografi yang terkena dampak. Kebijakan perlu mempertimbangkan secara langsung perlindungan kohesi sosial seiring transisi dan adaptasi masyarakat, serta melibatkan pekerja secara bermakna dalam perancangan dan implementasinya.
Permintaan akan tenaga kerja di masa depan tidak dapat diketahui sepenuhnya, karena dampak dari megatren terus berkembang dan seluruh implikasinya masih dalam proses untuk diketahui.
Dampak transisi tidak hanya saling tumpang tindih, namun masing-masing transisi juga berinteraksi dengan tantangan pembangunan terkait lainnya, seperti kemiskinan, kesenjangan, kerawanan pangan, atau konflik.
Pengambilan kebijakan perlu beradaptasi dengan era ketidakpastian. Mitra pembangunan dapat berperan dalam membangun kapasitas dan menunjukkan manfaat dari kebijakan yang terintegrasi dan proaktif, seperti peningkatan efisiensi dan dampak yang lebih besar.
Kegagalan dalam mempersiapkan diri secara memadai untuk menghadapi era baru dunia kerja berisiko mengakibatkan rendahnya produktivitas dan pertumbuhan pengangguran di Asia dan Pasifik.